四川省绿化委员会关于印发《四川省国土绿化规划(2023—2030年)》的通知
一、规划编制背景及过程
科学编制四川省国土绿化规划是贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号)、《四川省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》(川办发〔2022〕30号)精神,科学推动四川省国土绿化高质量发展的重要举措,对
认真对照《全国国土绿化规划纲要(2022—2030年)》主要内容及要求,结合我省实际,经过多次讨论、分析、专题研究,书面征求省绿委成员单位、市(州)绿化委员会建议意见,组织专家评审,开展社会稳定性风险评估和合法性审查。2024年4月7日,四川省绿化委员会印发了《四川省国土绿化规划》(2023—2030年)(以下简称《规划》)。
二、主要内容
(一)总体思路部分。《规划》以习近平
(二)总体目标部分。《规划》明确总体目标为聚焦构建生态安全格局和美丽四川建设,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,大力推进城乡绿化增量提质,国土绿化体制机制不断完善,区域森林、草原、湿地、荒漠、城镇等生态空间的结构、功能和防灾减灾能力不断优化提升,科学绿化水平明显提高,人居生态环境显著改善,生态安全屏障进一步筑牢。“十四五”期间,完成造林种草等国土绿化1810万亩;“天府森林粮库”林粮经营面积达到8300万亩。建成区人均公园绿地面积达到14.5平方米,全省森林覆盖率提高0.28个百分点。到2030年,完成造林种草等国土绿化3900万亩;“天府森林粮库”林粮经营面积达到1亿亩,全省森林覆盖率提高0.58个百分点。
(三)总体布局部分。《规划》与《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》《全国国土绿化规划纲要(2022—2030年)》《四川省国土空间规划(2021-2035年)》《四川省国土空间生态修复规划(2021—2035年)》《四川省林业草原发展“十四五”规划》等相衔接,将全省划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山地区、川西南山地区、川西高山高原区五个国土绿化实施区。
(四)主要建设任务部分。《规划》衔接上级规划和相关文件,明确了科学节俭开展造林绿化、持续推进森林质量精准提升、加快建设“天府森林粮库”、深入推进城乡绿化美化、切实加强草原和湿地生态保护修复、持续推进生态脆弱区治理、积极推进林草碳汇发展、持续巩固国土绿化成果共八大方向的建设任务,涵盖森林、草原、湿地、城乡绿化、沙化土地等不同生态系统。
(五)保障措施部分。强调要加强组织领导,严格落实各级政府科学开展国土绿化的主体责任,充分发挥各级绿化委员会牵头管总的作用,切实加强对国土绿化日常工作的统筹协调,推动形成部门各司其职、通力协作的良好氛围。要重视规划支撑,2024年前,完成市(州)国土绿化专项规划和县级实施方案。要加强监督考核,将国土绿化目标任务完成情况纳入林长制目标考核,建立健全国土绿化成效统计监测和评价指标体系。要强化政策保障,不断健全国土绿化政策机制。要强化资金保障,各级财政要按照财政事权和支出责任支持国土绿化工作,发挥财政资金在国土绿化事业中的引领作用。要强化科技支撑,加强脆弱区生态治理、乡土树种草种挖掘与生态区划、生态系统固碳增汇、大
三、施行有效期
《规划》实施时间为2023年—2030年,有效期7年。
四、特色亮点
一是突出系统治理理念。《规划》针对全省国土空间绿化存在的主要问题,遵循自然生态系统演替规律,突出山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念,科学开展林草湿荒保护修复,不断优化提升森林、草原、湿地、荒漠等生态系统质量和功能,着力培育健康稳定的自然生态系统。
二是强调生态底线要求。《规划》强调要以科学绿化为引领,综合考量土地利用结构、水资源分布、地方经济等因素,合理安排绿化用地,科学配置造林绿化树(草)种,节俭务实开展造林绿化。要落实最严格的耕地保护制度和“三区三线”有关要求,在造林绿化空间适宜性评估等成果基础上,科学拓展造林绿化空间,因地制宜确定绿化方式,统筹实施,系统治理。
三是将国土绿化和提供生态产品相结合。《规划》强调要落实习